平安，是人民群众美好生活的需求，是社会和谐稳定的保障。近年来，樊城区在新的起点上、从更高层次上推进平安建设，对平安建设的认识不断深化、内涵不断拓展、水平不断提升。近日，记者采访了樊城区政法综治部门，了解到该区创建全国长安杯的点点滴滴，看到了该区平安建设的铿锵步伐。   创新机制促平安   樊城区位于中心城区，社情复杂、治安难控。为遏制和减少各类可防性发案，全力提升群众安全感，樊城区针对治安控防中存在的指标难以量化、考核难以操作等问题，在制度设计上花心思，在机制保障上出实招，大胆创新激励机制，在全区推行可防性案件绩效考核制度，进一步促进了辖区治安大局平稳。 区公安分局每月对辖区可防性案件进行甄别，并分类汇总，提供基础数据。区综治办具体核算分值，分片区进行排名，采取一月一通报、季度一讲评、半年一考核、年终结总账等有效手段，狠抓了可防性案件考核评价，形成了齐抓共管的工作格局。 为进一步激励先进，鞭策后进，区综治办指导各镇办以全区“六类”重点指标考核机制为基础，优化建立了社区（村）平安建设绩效考评机制，每月对所辖社区（村）进行考评排队，全区每月确定10个优秀、10个末位社区（村），对优秀社区（村）奖励扶持2000元，对“六类”重点考核指标当月排名末位的镇办及社区，区公安分局、区综治办组建专班，挂牌督办、限期整改、警示通报；连续两次排名末位的，进行黄牌警告；连续三次排名末位的，坚决实行一票否决。通过优化机制增效能，上下联动聚合力，今年以来，全区共发放社区平安建设绩效考评奖励扶持资金20万元，对20个末位镇办、10个末位社区全区通报批评，对3个社区全区挂牌督办，对1个社区实施了社会治安一票否决，形成齐抓共管合力。   全民参与保平安   王寨街道办事处是一个典型的城乡接合部街道，辖区常住人口不足5万人，总人口就超过了10万人，辖区中小企业众多，社情复杂、治安难控，一段时间，侵财类案件月发案高达160余起，成为治安整治重点地区。 今年来，该办事处积极探索创新五“+”群防机制，组建了由10名队员组成的治安巡防中队，由派出所民警统一指挥，负责对辖区重点区域和部位开展盯防和抓捕行动，快速打击侵财类犯罪行为。今年来，先后破获三车被盗案件20多起，现场抓获犯罪嫌疑人18人。同时，社区还成立了9支社区专业治安巡防分队和9个固定的治安岗亭，人员总数达129名，配备了巡逻车辆、平安小喇叭等设备，合理规划巡逻路线、时段及巡逻班次，对辖区重点路段、部位、单位、小区进行24小时巡逻，消除了一批治安隐患。 王寨街道办事处只是该区规范“三队”建设的一个缩影。为全面整合社会各方资源，共同推进平安建设，该区采取政府购岗，社会招聘的方式，组建了100余人的镇办专业治安巡逻队，指导各镇办、社区（村）组建社区治安巡逻队71支1054人，商家治安巡逻队11支153人，单位内部护厂、护院队伍214支2243人，治安义工近万人，形成了维护社会治安的铜墙铁壁。 另外，各镇办倾力保障投入，加强76个社区警务室标准化建设，社区民警按照“三不一专”工作要求，沉入基层，带领网格员开展矛盾纠纷化解、社会治安防控、人房信息采集等工作，受到群众一致好评。   化解矛盾促和谐   “老陈，这900元是给你的清苗补偿。”近日，晏楼村村民陈从顺喜滋滋地领到了这笔清苗补偿款。 在改造电网时，供电部门砍掉了老陈地里的一些竹子和树木，为此他多次到镇上村里去闹，甚至阻挠电网施工。前不久，驻晏楼村的樊城区平安建设指导员尚明忠了解情况后，便多次与供电部门去协商沟通，最终供电部门给予了陈从顺900元的清苗补偿款。 为加强平安指导和服务，使村、市场、企业矛盾化解能力得到提高，治安防范能力得到增强，平安法治能力得到提升，今年，该区开展了区直部门、政法机关“派驻基层平安建设指导员和平安秘书”活动，向70个村派驻基层平安建设指导员70名，向樊西八大市场、50个重点企业、10个现代物流项目派驻平安秘书68名。 推进法治文化建设，提高群众法治意识。该区依托律师进社区、社区法律大讲堂、大调解网络三个主阵地，在镇办、社区发展五老义务调解员290名，覆盖面达80%；深入开展律师进社区活动。目前，该区城乡81个社区94名律师到岗率达83%，共办理法律援助案件118件，为困难群众减少或挽回经济损失500余万元，受到广大居民群众好评。 来源：襄阳日报