樊城:“五到位”打好政治巡察第一仗

王晓丽

本网讯(通讯员李海兵)2017年樊城区启动首轮政治巡察工作以来,区委突出政治巡察,统筹谋划,以“五个到位”为抓手,实现巡察工作良好开局。目前,各巡察组共开展问卷调查202人次、个别谈话393 人次,查看台账6300多份,发现面上问题151个,共收集问题线索39件,巡察利剑震慑作用彰显。 建机构壮队伍,组织保障到位。一是成立领导小组。比照中央省市,成立以区纪委书记为组长、区委组织部长为副组长、巡察办主任等5名为成员的巡察工作领导小组,形成区委负总责、领导小组担主责、巡察办履全责的齐抓共管工作格局,全面加强区委巡察工作的领导。二是成立区委巡察工作领导小组办公室和4个巡察组。按照政治坚定、作风正派、业务过硬、勇于担当等标准,迅速选配了6名巡察办及20名巡察组工作人员,为巡察工作开展提供人员保证。三是抓好巡察队伍业务学习。组织全体巡察工作人员进行了为期2天的专题知识培训,推行了日自学、周交流、月探讨等学习方式,提高了巡察工作的能力与水平 ,为开展巡察工作打下了理论基础。 打基础谋长远,巡察准备到位。一是营造巡察氛围。充分借助樊城发布、樊城新闻、樊城纪委网站等区内新闻媒体平台,全面、准确、及时公布巡察工作监督范围、时间按排、巡察途径等;及时在襄阳新闻上报道巡察工作启动情况,扩大巡察工作知晓率。二是提前收集巡察线索。在进驻之前,通过函询与纪委、组织部、信访局、检察院、审计局等部门沟通,事先了解被巡察单领导班子、领导个人情况以及各种信访问题线索等信息,并分类建立问题线索台帐,做到巡察前心中有数。三是预先设计巡察方案。在进驻前,根据掌握的被巡察单位的情况,结合巡察工作的总体要求和部署,制定巡察工作方案和巡察路线图,明确巡察的方向、目标、措施等,细化日程安排和责任分工,确保巡察工作目标清晰、任务明确、责任细化、日程详实,为下步顺利推进巡察工作提供指引。      定方向抓关键,政治站位到位。一是把准方向。坚持突出政治巡察,在巡察对象上,紧盯被巡察单位的领导班子及成员,特别是“一把手”这个关键中的少数收集情况;在巡察内容上,紧盯被巡察单位的党组织在选人用人上等是否存在“一言堂”等查找差距;在巡察标准上,紧盯被巡察单位领导班子和领导干部在学习十八大、十八届系列全会及习近平系列讲话精神上是否流于形式等查找问题;在巡察的目标上,紧盯被巡察单位党组织和纪检机构在落实“两个责任”上是否到位等收集线索。二是抓住关键。紧抓“加强党的领导、全面从严治党”这个“牛鼻子”,结合被巡察单位的行业特点,把发现的面上问题线索和业务问题拎起来,比对“党的领导核心作用发挥情况”等7方面内容,进行归纳提练,力争通过现象发现本质,抓住问题关键。三是明确重点。坚持问题导向,牢牢盯住重点人、重点事和重点问题,增强巡察的针对性和威慑力。 重方法找线索,手段运用到位。一是善用“听”。结合被巡察单位的情况,采用召开动员会、座谈会、专题汇报会和列席被巡察单位班子民主生活会、党委(组)会等会议共计36次,发现领导班子和班子成员个人问题12条。二是会用“查”。采取查阅被巡察单位会议记录、财务凭证、审计报告、“两学一做”学习资料等,发现被巡察单位在党建、党风廉政建设、民主集中制、“三资一项”、“三重一大”等方面存在诸多问题。三是巧用“谈”。采取有选择性地与被巡察单位领导班子成员、中层干部、部分党员干部等谈话,与相关服务对象和“两代表一委员”谈话,并根椐需要适时约谈,深入地了解被巡察单位和领导干部存在的突出问题。四是借用“评”。采取不打招呼、不定对象的方式进行随机民主测评、问卷调查,确保评出群众心声、测出真实情况、找出背后问题。五是常用“研”。采取经常性召开研讨会和组务会的方式,来分析、探讨和挖掘有价值的问题线索,确保巡察工作有效推进。 立规矩严纪律,制度完善到位。一是“两书”让巡察干部明责任。区委巡察办结合巡察工作条例和相关纪律要求,制定的《区委巡察工作纪律责任书》和《区委巡察工作保密承诺书》,让每位巡察人员签字背书,增强了干部履约的自觉性和责任性;二是内部管理规范让巡察干部讲规矩。内部制定的《巡察工作人员管理办法》,明确了违纪责任追究细则,增强了震慑力,提高了执行力;三是《工作条例》让巡察干部守纪律。巡察工作提出“十不准”纪律,让干部明确了工作底线、行为界限和纪律红线,增强了纪律意识。四是工作标准让巡察干部勇担当。巡察办提出“发现不了问题就是失职、发现问题不上报就是渎职”的工作原则,激励干部用心巡察、尽责巡察,增强了巡察干部的担当精神和责任意识。通过系列“制度”约束,切实增强全体巡察人员的纪律意识、规矩意识、责任意识,倒逼履职敬业,勇于担当。

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