本网讯（通讯员 刘玲 张英  周国兴）为深入推进街道综合行政执法管理体制改革，加强街道执法队伍业务能力建设，规范街道综合行政执法行为，近两年来，樊城区司法局充分发挥职能作用，服务街道综合行政执法管理体制改革，取得阶段性效果。

一、审查《职权清单》，明确赋权事项。根据省、市批复的《樊城区深化街道管理体制改革实施方案》，建立街道行政执法目录，由街道统一指挥、统一管理、统一调度辖区内综合行政执法工作。按照“依法下放、应放尽放、宜放尽放”和“编随事走、人随编走、费随人走”的原则，将城市管理、安全生产、商务、城建、水政、计生、盐业等7支执法队伍重新组建，下放整合到街道。8个街道成立综合执法中心，明确街道执法主体地位。区委编办草拟《樊城区街道职权清单》初稿，经区司法局合法性审查后，提交区政府常务会审议通过，并在区政府门户网站进行了公示。相关区直部门与街道签订赋权事项承接确认书，明确承接事项、职责边界等内容，确保赋权事项顺利移交、有序衔接。目前，涉及区直部门与街道之间赋权承接确认书已全部签订到位，并已全部下发各相关单位。各街道严格按照职权清单开展综合执法工作。

二、制作《示范文本》，规范办案流程。2022年6月，制定《樊城区街道办事处综合执法法律文书示范文本》，推进综合执法规范化。将《樊城区街道办事处综合执法法律文书示范文本》，分发区直40余个部门和8个街道办综合执法中心，其中街道办综合执法中心行政执法人员人手一册，对规范街道综合行政执法工作发挥了积极作用。2023年3月20日、4月6日，区司法局制发了《关于开展行政执法案卷评查的通知》《2023年襄阳市樊城区涉企行政执法案卷评查工作方案》，对2022年以来至2023年3月31日期间的樊城区行政执法部门、街道办事处行政执法案件、涉企行政执法案件开展专项评查，指导区直行政执法部门、街道综合执法中心执法办案工作。各街道办参照《樊城区街道办事处综合执法法律文书示范文本》，依据法律规定和街道赋权事项，全面开展行政执法工作。

三、总结实践经验，推进综合执法。今年3月1至2日，区司法局组织召开全区行政执法监督工作推进座谈会。区城管局等10个行政执法部门法制负责人、8个街道办事处综合执法中心负责人参加座谈会。会上传达了省司法厅 省委编办 省财政厅印发的《关于推进街道综合行政执法规范化建设的实施意见》等文件精神，围绕法制人员审核制度落实、执法人员培训、“以案释法”、街道办事处与赋权行政执法部门之间行政执法工作衔接、执法监督机制落实及违法线索移交等方面内容，进行了学习交流。区司法局要求各街道综合执法中心依据法律、法规和规章规定，严格参照新出台的《湖北省综合行政执法文书规范指引》制作统一行政执法文书。2023年4月20日，樊城区组织开展街道管理体制改革综合执法项目观摩活动，实地观摩定中门、王寨综合执法中心运行情况，定中门、王寨、中原3个街道办事处作了典型发言，区委常委、组织部长杨永亮作了点评，各镇办及相关职能部门负责人参加观摩会，观摩会的召开对于巩固街道管理体制改革成果，提升街道综合行政执法规范化水平。

四、加强法规培训，提升法治素养。为进一步增强街道行政执法人员法治意识，确保赋权事项放得下、接得住、用得好，提高街道治理水平和治理能力。区司法局加强对乡镇（街道）执法事项的监管与指导，要求各执法单位制定法规学习制度，组织开展法规学习活动。2022年6至7月，区司法局连续组织两期街道赋权事项执法培训，加强街道执法人员法律素质建设。组织各镇（街）、区直相关行政执法部门共100余人参加了襄阳市行政处罚法线上培训班，集中学习行政处罚法重点知识、执法风险防范、依法执法需注意的突出问题等内容。2022年至今，区司法局通过聘请专家授课等方式，对街道办综合执法中心负责人进行了《行政复议角度看行政执法中常见的几个问题及对策》《食盐专营办法》《水政执法概要》等方面法律知识培训，不断提高街道综合行政执法人员业务素质和能力。